姫路市議会 2022-12-08 令和4年12月8日文教・子育て委員会−12月08日-01号
付託議案説明 ・議案第106号 姫路市学校給食費調整基金条例について ・議案第116号 姫路市立学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について ・議案第117号 姫路市立学校職員の給与に関する条例及び姫路市立学校職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について ・議案第118号 姫路市教育職員退職手当条例の一部を改正する条例について 報告事項説明 ・令和5年度以降の夏季休業日の
付託議案説明 ・議案第106号 姫路市学校給食費調整基金条例について ・議案第116号 姫路市立学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について ・議案第117号 姫路市立学校職員の給与に関する条例及び姫路市立学校職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について ・議案第118号 姫路市教育職員退職手当条例の一部を改正する条例について 報告事項説明 ・令和5年度以降の夏季休業日の
子どもの居場所づくり事業といたしまして、土曜日等、学校の休業日における児童の自主的な学習のサポートとして行っている事業で、主な支出は、７節報償費１４万８，６００円で、コーディネーターの謝金と１２節委託料５６万１，０００円で、令和３年度は１団体に実施いただきました。
◆問 今後、コロナ禍も落ち着いてくる中で、市立小中学校等の夏季休業日の短縮についてはどのように考えているのか。 ◎答 令和3〜4年度の2年間、様々な形で夏季休業日の短縮を試行したが、その中で聞き取った学校現場や教職員、保護者の声等を勘案した上で、令和4年度内に検討委員会を開き、令和5年度の夏季休業について考えていく。
本市における市立小・中学校、特別支援学校を含めて、空調設備の導入により学習環境が整備されたため、学力の向上などを目指して、夏季休業日を平成２９年度より段階的に短縮してきました。また、中学校においては授業時数をさらに確保する必要があったため、１日７時間授業の実施や定期考査日の授業の実施など、授業時数確保の取組を行ってきましたが、これらの取組は教員や生徒に大きな負担を強いることになっていました。
放課後等デイサービスとは、放課後等デイサービスガイドラインに、児童福祉法第６条の２第４項の規定に基づき、学校に就学している障害児に、授業の終了後又は休業日に、生活能力の向上のために必要な訓練、社会との交流の促進その他の便宜を供与することとされています。
各小学校区の放課後児童クラブや香住幼稚園の預かり保育では、学校の下校後や幼稚園の降園後、土曜日、夏休みなどの長期休業日に家庭で保育ができない子どもの預かりを行うほか、香住病院内の病児保育室では、子どもが病気になった際に就労等の理由から家庭での保育が困難な子どもの保育を行い、保育の必要な家庭の支援を行っております。
それと対になるのが、改定前と思うんですけども、番号が前後してるんですけども、休業日等において一時預かり保育を利用する場合、日額１,０００円とあります。 この違い、厚生教育常任委員会のときに説明で、今日、委員長報告でもあったんですけども、現在の幼稚園の一時預かりと同様に実施するということ。それから、対象は１号認定の教育部分を利用する方で、２号認定の方は通常の保育の時間が適用される。
○学校教育統括（西野直樹君）（登壇） １年３６５日あるんですけど、休業日の日数を引いた、昨年度が２０７日で計算しております。 ○議長（河野照代君） 松下嘉城議員。 ○８番（松下嘉城君） すみません、これ質問で授業日数を確保できたかということで、授業日数が答弁であるかと思って、すみません、追加で聞いたんですけど、２０７日やったら多いですね。
報告事項説明 ・第3回姫路市立高等学校在り方審議会について ・姫路市立城陽小学校における体罰・暴言事案について ・令和4年度以降の夏季休業日の短縮等について ・令和2年度姫路市の公立学校児童生徒の問題行動・不登校等の状況について ・姫路市教育委員会の職務権限の特例に関する条例の一部を改正する条例について ・姫路市立夜間中学設置基本計画（案）について 休憩 １２時１９分
学習指導要領が改訂をされまして現在授業時間数が増えている中、学習時間を確保するため夏季休業日、冬季休業日に授業日を設定し、また、各学校では学校行事を精選しているところでございます。 また、民間施設が廃止された場合、学校のプール施設を維持していないため、再度学校での水泳授業は不可能となります。 これらのことから、現状では水泳授業の民間委託は教育課程の編成上、実施は難しいというふうに考えてございます。
１日の活動時間は長くとも平日は２時間程度、休業日は３時間程度とし、できるだけ短時間に、合理的でかつ効率的・効果的な活動を行うとしています。 その上で、令和２年９月に、学校の働き方改革を踏まえた部活動改革を全国の教育委員会に通知し、１年が経過いたしました。 そこで伺います。部活動の指導教諭の負担軽減というのは、具体的な成果を現しているのでしょうか。また、勤務時間の変化等があればお示しください。
例えば、週２日を週１日制で休業日を設けて、週６日部活とすればどんな管理をしていかなあかんのか、指導者が生徒に。そこら考えあるんでしょうか。 ○議長（河野照代君） 西野直樹学校教育統括。
この議案は、教員の休業日の部活動指導に対して支払われる特殊勤務手当について、国の部活動ガイドラインの改定及び県の特殊勤務手当の算定基準の見直しを受けて、市としてもそれに準じた改定を行うものです。これまでの基準では、部活動を４時間程度すれば、その指導教員に3,600円の手当が支払われていました。それを、３時間程度活動すれば2,700円の手当を支払うようにするというのが今回の改定案です。
また、週１回の定時退勤日やノー会議デー、部活動については平日１日、土曜日、日曜日どちらかの１日の休業日を設けております。 ２問目でございますが、本町におきましては、これらの取組により教師の時間外勤務は平成30年度に月平均31時間であったものが令和元年度には28時間、今年度は１月まででございますが、平均で25時間に減少をいたしております。徐々にではありますが改善される傾向が見られております。
そういう中で、２０１９年度から、報道にもありましたように、夏休みの短縮、また冬休みの短縮ということで、長期休業日の短縮を行ってまいりました。
平成30年に国が策定した、部活動の在り方に関する総合的なガイドラインにおいて、学校の休業日における部活動の生徒の活動時間は３時間程度とする基準を定めました。これに伴い、教員給与の平成31年度義務教育費国庫負担金において部活動指導の教員特殊業務手当が見直され、兵庫県も令和２年１月１日より、「土日４時間程度3,600円」から「土日３時間程度2,700円」に改めました。
放課後や土曜日、夏休みなどの長期休業日という学校教育から離れたところでの過ごし方は、子供たちの健全育成に大きな影響を与えます。子供は、遊ぶことによって自然に自分たちのルールを築き、生きるすべをも身につけていくものなのであります。 我々の時代は、学校が終わり、うちに帰るや否や、玄関にかばんを放り投げ、仲間の集う場所へと急ぎ、泥まみれになって日が暮れるまで遊んだものでした。
第２号、一時預かり保育料は、アとして、２時間以内の預かり保育料を月額３００円と、イとして、２時間を超える預かり保育料を日額5,０００円と、ウとして、春季、夏季及び冬季休業日における預かり保育料を日額1,０００円と定めます。
新たに過密化対策として７か所の整備に着手するとともに，学校休業日における午前８時開設を全施設に拡大します。 また，学童保育利用者を対象とした学習支援を実施するとともに，小学校から一定の距離がある校外の学童保育施設への送迎支援を実施します。 さらに，民設学童保育についても，運営の安定化を図るため，賃料助成を大幅に拡充します。 仕事と子育ての両立支援を強化するため，保育の受皿を拡大します。
コーディネーター常駐型も長期的には実施時間ですね――放課後キッズは、放課後から午後５時まで、コーディネーター常駐型は午後４時半まで、それから休業日は、放課後キッズは午前８時30分から午後５時まで、コーディネーター常駐型は、夏休みは午前９時から午前11時30分までということで、大分実施時間は違うんですけれども、やっぱり利便性の向上という観点からすると、長期的には、コーディネーター常駐型も時間を延ばしていくというそういうお